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戰略咨詢(xún)

企業(yè)“十四五”規劃六個(gè)思路

2023-04-27 我要評論(0 )   

2021-2025是我國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的第十四個(gè)五年計劃時(shí)期,也是“兩個(gè)一百年”奮斗目標的歷史交匯期,對國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展具有重要的意義。因此做好“十四五”規劃編...

2021-2025是我國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的第十四個(gè)五年計劃時(shí)期,也是“兩個(gè)一百年”奮斗目標的歷史交匯期,對國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展具有重要的意義。因此做好“十四五”規劃編制工作,并用于指導未來(lái)五年社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展顯得至關(guān)重要。

“十四五”規劃研究背景

從全球經(jīng)濟發(fā)展形勢來(lái)看,國際化進(jìn)入分化期?,F階段,世界經(jīng)濟處于緩慢復蘇階段,仍面臨諸多不確定因素,風(fēng)險日益加深?!霸诓粩喟l(fā)展的科技革命和生產(chǎn)國際化的推動(dòng)下,各國經(jīng)濟相互依賴(lài)、相互滲透,全球新一輪產(chǎn)業(yè)分工和貿易格局加快重塑,我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入從規模增長(cháng)向質(zhì)量提升的重要窗口期?!睉鹇匝芯繉?zhuān)家羅百輝認為,把握全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現新舊動(dòng)能順暢接續轉換,搶占全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)成為“十四五”時(shí)期的重要課題。

“十四五”規劃對象

“十四五”規劃對象可劃分為“三級”即國家、省、市縣。

“十四五”規劃體系的“三級結構”:國家、省市級、縣市級。

1、“十四五”規劃對象:國家級。頂層規劃設計

2、“十四五”規劃對象:省市級。中間過(guò)渡

3、“十四五”規劃對象:縣市級,基層規劃設計

"十四五"規劃的主要任務(wù)

1、開(kāi)展重大課題研究

加強發(fā)展環(huán)境分析,充分吸收近年來(lái)國家、省、市出臺的一系列重大決策和研究成果,重點(diǎn)圍繞“十四五”時(shí)期地區發(fā)展環(huán)境、思路和目標、結構調整優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)培育和布局、城鄉統籌發(fā)展、基礎設施建設、生態(tài)文明建設、社會(huì )事業(yè)發(fā)展、民生改善、重點(diǎn)領(lǐng)域改革等重大問(wèn)題開(kāi)展前瞻性研究,為規劃編制提供基礎支撐。

2、編制“十四五”規劃綱要

地區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃綱要是綜合性、綱領(lǐng)性和戰略性的規劃,是編制專(zhuān)項規劃以及制定各項經(jīng)濟發(fā)展措施和年度計劃的依據。規劃綱要編制要符合上一級政府“十四五”規劃綱要的總體要求,并與重點(diǎn)專(zhuān)項等規劃相銜接。規劃綱要經(jīng)本級政府審定前,就相關(guān)支柱產(chǎn)業(yè)、跨地區重大基礎設施項目和布局、重要資源開(kāi)發(fā)項目以及其它對地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展有重要影響的規劃內容,與有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行銜接。

3、編制謀劃“十四五”規劃支撐項目

高度重視項目在落實(shí)“十四五”規劃中的根本支撐作用,做好重大項目超前謀劃和銜接。密切跟蹤國家、省政策導向,深入研究領(lǐng)域、行業(yè)發(fā)展趨勢,認真謀劃重大項目,為規劃編制和實(shí)施提供有力支撐。

“十四五”規劃的原則

(1)突出發(fā)展規劃的統領(lǐng)性作用

注重規劃的戰略導向作用,增強指導和約束功能,體現科學(xué)化、民主化、法治化及規范化;

(2)由虛轉實(shí),注重發(fā)展質(zhì)量

以“高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、現代化建設”為要求,從五位一體出發(fā),系統謀劃;

(3)強化區域協(xié)同發(fā)展

以“補短板、強弱項、提質(zhì)量”作為解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調問(wèn)題的抓手;

(4)提高規劃的信息化水平

利用信息技術(shù)引導目標設定和規劃決策,建設智能化信息平臺提高規劃編制和管理的科學(xué)性。

“十四五”規劃的五個(gè)要求

“十四五”規劃編制工作是一項國家到地方、全局到局部、宏觀(guān)與微觀(guān)等相互結合的系統性工作,因而其規劃有著(zhù)內在的要求:

1、客觀(guān)全面做好總結評估

客觀(guān)全面做好總結評估,對“十三五”執行情況進(jìn)行全面總結評估,客觀(guān)準確把握區域所處發(fā)展階段及特征。

2、重視區域瓶頸問(wèn)題的解決

重視區域瓶頸問(wèn)題的解決,致力于打破制約區域發(fā)展的瓶頸,找準突破發(fā)展的切入點(diǎn)、解決核心問(wèn)題,發(fā)揮戰略導向作用,確保高質(zhì)量發(fā)展。

3、做好近中遠期的目標銜接

既要以五年為主,又應預測2035年基本實(shí)現社會(huì )主義現代化的各項目標,以及到本世紀中葉,全面建成社會(huì )主義現代化強國的戰略安排。

4、重視突出區域自身發(fā)展特色

重視突出區域自身發(fā)展特色,尋找區域與其他地區的異同,挖掘其發(fā)展價(jià)值,準確把握其發(fā)展特色,并在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃中突出區域特色。

5、重視規劃實(shí)施的可操作性

既要站在大區域發(fā)展中考慮問(wèn)題,對未來(lái)發(fā)展和環(huán)境變化有一定的準備,又要切合區域發(fā)展實(shí)際,穩步推進(jìn),實(shí)現高質(zhì)量可持續發(fā)展。

企業(yè)“十四五”規劃六個(gè)思路

1、“調整布局”——在深刻理解和解讀外部發(fā)展環(huán)境的基礎上,結合自身的實(shí)際情況,盡快盡優(yōu)的調整自身的業(yè)務(wù)布局,形成業(yè)務(wù)間的平衡、產(chǎn)業(yè)間的平衡、時(shí)間序列上的平衡,降低宏觀(guān)經(jīng)濟增速放緩帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)壓力。

2、“精深管理”——“向管理要效益,向管理要業(yè)績(jì)”,在外部環(huán)境相對嚴峻的情況下,提升自身的管理水平。從組織架構、管理體系、管理機制等諸多方面,彌補短板、做精做深管理。

3、“提高效率”——通過(guò)效益的提升,實(shí)現業(yè)績(jì)的穩定。通過(guò)目標管理、績(jì)效管理等諸多維度的工作,提升整體的運營(yíng)效率。將“每一分錢(qián)花在刀刃上”,全面激勵和提升全員的主觀(guān)能動(dòng)性。

4、“放眼全球”——中國經(jīng)濟已經(jīng)不可逆轉的融入到全球,中國企業(yè)也應逐步放眼全球,在全球尋求業(yè)務(wù)的發(fā)展和資源的最優(yōu)配置。充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢,利用全球行業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟周期,實(shí)現產(chǎn)業(yè)擴張、項目獲取、行業(yè)抄底等,“借勢而為、借船出?!?。

5、“產(chǎn)融協(xié)同”——產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)金融的支持。因而,在新的形勢下,一方面要高度重視實(shí)體產(chǎn)業(yè)的布局和發(fā)展,另一方面也要充分利用資本工具和金融手段,實(shí)現產(chǎn)業(yè)和金融的協(xié)同,既確?,F有業(yè)務(wù)的平穩有效發(fā)展、又能有效支撐潛在的擴展和并購

6、“搶抓機遇”——任何的經(jīng)濟環(huán)境,機遇總是永遠存在的。在新形勢下,中國的“國民消費升級”、“混合所有制改革”、“大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等都孕育著(zhù)新的機遇。因而,在力所能及的情況下,也需要搶抓機遇、布局發(fā)展。

“十四五”規劃的六個(gè)步驟

01、全面調研

開(kāi)展經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的全面系統調研。全面調研是規劃有效編制的基礎與重要保障。有針對性、全面性的調研工作可以確保規劃制定者充分全面掌握現狀,找準痛點(diǎn)。

02、前期研究

開(kāi)展“十四五”經(jīng)濟社會(huì )重大課題研究和專(zhuān)項規劃編制。一般以產(chǎn)業(yè)為核心內容,對于本地區的基礎產(chǎn)業(yè)進(jìn)行系統分析研究,形成針對各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)項研究成果,梳理本地區的經(jīng)濟發(fā)展核心思路。其次針對區域重大社會(huì )發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行研究分析,諸如人才發(fā)展、環(huán)境發(fā)展、社會(huì )公共服務(wù)等領(lǐng)域進(jìn)行專(zhuān)項研究,以期提升本地區的綜合競爭力。

03、確定思路

形成“十四五”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展基本思路并上報上級單位。

04、規劃編制

結合國家、上級規劃思路及要求,編制“十四五”經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃綱要。

05、規劃論證

對“十四五”經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃綱要進(jìn)行論證。

06、規劃上報


“十四五”經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃綱要上報人大通過(guò)。

確?!笆奈濉币巹澛涞貙?shí)施

我們重視十四五規劃的可操作性,規劃前瞻性和現實(shí)性結合,不含糊、易理解,接地氣,讓落地有抓手,執行見(jiàn)成效。

“十四五”規劃落地實(shí)施


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